金平区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣党中央决策部署，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委、区委工作安排，扎实推进议案建议“提、交、办、督”各环节工作，推动区政府及各承办单位深化思想认识，强化组织领导，提升办理质效，以点带面解决问题、改进相关领域工作，较好地完成了区人大代表议案建议办理工作。现将有关情况报告如下：
一、代表议案建议提出与交办的基本情况
区五届人大四次会议期间，区人大代表聚焦推动我区实施“工业上楼、科技赋能、城市更新、产城融合”发展战略，围绕人民群众关心关注的“急难愁盼”问题，积极建言献策，共提出议案15件，建议8件。经大会主席团审议决定，将《关于推进乡村文旅产业发展，赋能“百千万工程”的议案》、《关于优化战略性新兴产业集群，推动新质生产力加快发展的议案》列为大会一号、二号议案，剩余13件议案全部转为建议处理。
2024年4月，区人大常委会和区政府联合召开区五届人大四次会议代表议案建议交办工作会议，将2件大会议案和21件建议（含议案转建议13件）分别交由区政府和17个单位研究处理，明确办理时限要求，确保按时保质办结。2024年12月，区五届人大常委会第二十七次会议听取了区政府关于区五届人大四次会议代表议案建议办理情况的报告，总结有关做法和成效。目前2件大会议案全部落实，21件建议中已落实的9件，占42.86%；列入计划解决的12件，占57.14%。全部议案建议均已办理并按时答复代表，代表对办理情况满意率和基本满意率100%。
二、承办单位办理议案建议的主要情况
办理过程中，区政府及各承办单位将办理议案建议作为一项重要政治任务，压实办理责任，密切联系代表，认真研究代表的真知灼见，深入分析代表议案建议反映的民意诉求，将代表议案建议办理切实转化为促发展、惠民生的政策举措和实际成效。
（一）强化思想认识，高位推动办理。区委、区政府高度重视议案建议办理工作，将代表议案建议作为反映社会民生的“晴雨表”、指引政府工作的“航标灯”。2024年10月31日，区委常委会上传达学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年上的重要讲话及广东省庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会精神，强调全区各级各部门要充分尊重和支持人大及其常委会依法履职，着力提高议案建议质量，完善监督闭环体系，更好服务推进中国式现代化的金平实践。
（二）加强组织领导，压实责任链条。区政府分管领导多次参加区人大常委会组织的执法检查、专题调研、议案建议督办等工作，通过召开专题会议、现场办公等形式，及时研究、协调解决办理过程中遇到的困难和问题。各承办单位坚持落实“一把手”领办责任制，主要领导亲自审定办理方案、深入调查研究、推进办理进度、把关答复文稿，推动代表议案建议落地见效。区政府办公室加强综合协调和跟踪巡查，要求承办单位形成办理工作台账，年底开展议案建议办理“回头看”，跟进未解决议案建议的最新进展，切实形成一层抓一层、层层抓落实的良好局面。
（三）密切沟通联系，汇聚办理合力。各承办单位将加强沟通作为办好代表议案建议的重要环节，与人大代表、区人大相关委员会、协办单位同题共答、同向发力。一是加强与代表的沟通协商，主动靠前服务，办前、办中、办后认真听取代表意见建议，共同研究探讨思路举措。二是加强与区人大相关委员会的衔接协同，及时互通办理信息，了解代表的反馈意见，促进代表议案建议办理准确到位。三是加强与协办单位的联动配合，牵头相关职能部门落实职责、加强协作，合力解决实际问题，增强办理工作的针对性和实效性。
（四）坚持系统观念，增强办理实效。各承办单位将议案建议办理与本单位重点工作整体谋划、共同推进，推动办理工作发挥辐射效用。一是助推“百千万工程”加快推进。区农业农村局、区文广旅体局等部门结合办理关于推进乡村文旅产业发展、促进我区民宿行业健康发展等议案建议，培育新一批典型镇村和土特产集群，积极发挥区域文化资源优势，因地制宜发展特色文旅。二是增强经济发展动能。区工信局、区科技局等部门结合办理关于优化战略性新兴产业集群、加快中小企业数字化转型、加速提升产业链供应链韧性等议案建议，有序开展光明—金平共建产业合作园区建设，加强产学研深度融合，加快传统优势产业转型升级。三是着力解决群众急难愁盼问题。区城管局结合办理代表建议积极联系热心企业开展捐建，顺利完成了新乡社区大宗前片区挂壁灯的加装工作；利用智慧停车项目，分批推动浮东、浮西两村路灯的升级改造工作，切实提升群众的安全感、获得感。
三、区人大常委会统筹推进代表议案建议工作的主要情况
区人大常委会全面落实“内容高质量、办理高质量”要求，健全完善代表议案建议工作机制，持续加强服务保障和统筹督促，推动代表议案建议提出、办理、督办、反馈、落实等环节提质增效。
（一）坚持规范引导，提升议案建议内容质量。协助代表在议案建议选题、酝酿过程中加强同有关单位沟通，了解现行政策，明确工作重点，引导代表深入基层、深入群众，发现并反映普遍性、典型性问题，注重从制度机制层面提出议案建议。有序推进代表专题调研、集中视察等活动，深化代表对常委会工作的参与，邀请代表参加立法调研、执法检查、专题询问、列席常委会会议等，保障代表及时全面了解我区经济社会发展情况，围绕中心大局提出建议。会同各代表团加强对代表提出议案建议的审核，帮助代表把好政治关、法律关、质量关。
（二）坚持靶向发力，强化重点督办作用。区人大常委会将督办大会议案作为促进区政府及相关工作部门加强和改进工作的有力抓手，多措并举严格履行督办职责。2024年6月、10月，区人大常委会对分别大会一号、二号议案进行现场监督并召开大会议案集中推进会，邀请代表全过程参与督办，充分听取代表意见建议。会上，区政府及议案主办单位就大会议案的总体安排、实施计划、工作进展情况、推进中存在困难和问题以及下一步工作安排逐一进行汇报说明，区人大常委会主要领导就按期保质做好大会议案工作作强调发言，提出进一步完善的意见和建议，努力推动金平区“百千万工程”取得新成效。
（三）坚持完善工作机制，增强督办成效。按照归口督办的原则，区人大各专委、常委会各工委督办对口联系单位承办的代表议案建议。各委员会发挥专业优势、落实主体责任，与相关政府部门和区人大代表建立起良好的沟通交流机制，实时掌握代表议案建议工作进度。根据所掌握的情况运用现场察看、调研座谈、跟踪督办等方式，推动有关部门加大重点领域工作推进力度。对代表反映集中、群众关注度较高的问题，通过常委会领导带队全面检查督办、各委员会及时跟踪督办、街道人大工委上下联动督办，以点带面，整体推动建议办理落地见效。2024年共开展代表议案建议督办活动18场次。
总体来看，2024年的代表议案建议办理工作统筹协调有序、沟通务实顺畅，促进了产业发展、生态建设、民生改善等领域一批重点难点问题的解决，推动经济社会高质量发展。但与新形势新任务的要求和人民群众的期盼相比，还存在一定差距，如“提办对接”有待进一步加强，部分代表议案建议质量、办理实效有待进一步提高等。下一步，区人大常委会将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，以“两个联系”为抓手更好支持和保障代表依法履职、研提建议，健全办理统筹工作机制，扎实开展议案建议办理“回头看”，推动代表反映问题得到精准有效解决，为推进中国式现代化的汕头实践贡献代表智慧和人大力量。
附件：金平区人民政府办理区五届人大四次会议代表议案建议明细情况
附件
金平区人民政府办理区五届人大四次会议
代表议案建议明细情况
2024年，金平区政府系统承办区五届人大四次会议大会议案2件，建议21件。经各方共同努力，全部议案建议已落实办理，并答复各相关代表。具体办理情况明细如下：
一、议案办理情况
区五届人大四次会议主席团确定了大会议案2件，交由区政府办理。
1．由林少俊代表领衔提出的《关于推进乡村文旅产业发展，赋能“百千万工程”的议案》，列为大会一号议案。
今年来，区委、区政府抓住全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”的重大机遇，提升人居环境水平，活化辖区特色文旅禀赋，促进城乡区域协调高质量发展。一是整治提升人居环境，提升乡村“颜值气质”。印发《汕头市金平区农村人居环境品质提升行动工作方案》，配套印发村庄清洁行动、“三线”专项整治等专项工作方案，统筹开展清理村庄生活垃圾、拆除乱搭乱建违章建筑、三线”线路整改等农村人居环境品质提升行动。二是坚持完善规划引领，健全现代农业产业体系。按照省政府批复汕头国土空间总体规划（2021—2035年）统筹布局安排，同时委托市规划设计院编制覆盖涉农社区的《光明－金平共建产业园区及周边片区“百千万工程”建设发展规划》。创建4个现代农业产业园，完成省级水产产业园建设项目海鲈标准化健康养殖基地建设，支持汕头市大顺实业有限公司利用牛田洋旅游资源和池塘资源发展休闲渔业、开发“大顺细姑海钓场”，发挥农旅新业态效应。三是梳理挖掘地方特色，因地制宜发展特色文旅。打造牛山头自然生态廊道、牛山头生态公园广场等乡村旅游景点，推荐月浦街道沟南古村参加2024年乡村旅游季活动，设计发布金平区“乡村四时好风光”乡村旅游精品路线。组织开展非标准住宿全覆盖摸查，动员有申报意愿且符合备案条件的经营主体进行民宿登记，同步发展乡村文旅配套。四是推动产业转型升级，做好金平“土特产”文章。积极培育“粤字号”品牌、龙头企业，打造“牛田洋青蟹”“天港番石榴”“赖厝卤鹅”“胜隆莲藕粉”等特色农产品品牌。截至目前，共培育农业龙头企业19家，拥有“粤字号”区域公用品牌1个、“粤字号”产品品牌6个、“粤字号”品牌示范基地1个、广东省出口示范基地1个等。五是开展多元宣传推介，打响金平文旅特色品牌。运用“金平宣传”微信公众号、汕头橄榄台等多种新媒体渠道，多层次宣传金平区系列乡村旅游宣传活动和乡村文旅产业建设动态。2024年以来，先后推出宣传报道共57条次。下来，区委、区政府将结合“百千万工程”的工作要求，加强农业空间规划统筹和乡村环境治理提升，持续健全现代农业产业体系，不断挖掘活化辖内文旅禀赋，推动金平文旅产业高质量发展。
2．由许婉玲代表领衔提出的《关于优化战略性新兴产业集群，推动新质生产力加快发展的议案》，列为大会二号议案。
阶段来，我区深刻领会新质生产力的丰富内涵，把科技创新作为发展新质生产力的核心要素，推动绿色印刷包装、智能装备、新材料、大健康等特色产业做大做强。一是立足优势打造特色园区。我区积极配合市有关单位推动《汕头科学城总体发展规划》编制工作，协助承办创投活动，有序开展光明—金平共建产业合作园区建设，推动企业与高校、科研机构深度合作，共建实验室相继入驻汕头科学城。二是建设高能级产业平台。区委、区政府“十四五”期间聚焦发展绿色印刷包装、智能装备、新材料、大健康等四大支柱产业，全力实施《汕头市金平区工业企业倍增培育计划工作方案》，依托广东省轻工机械产业技术创新战略联盟、汕头轻工装备研究院等平台和高校资源加强产学研深度融合，不断刷新金平区“三新两特一大”重点产业链技术对接活动“金招牌”。同时通过数字赋能，加快传统优势产业转型升级，截至2025年1月31日，金平区5G基站累计建成开通1691座，全区累计建成并开通5G基站合计1681座，2023年完成规模以上工业企业实施数字化转型50家，2024年已完成规模以上工业企业实施数字化转型42家。此外，整合餐饮、文化、文旅、非遗文创等领域的企业优势资源及文旅流量资源，加快打造以小公园开埠区为核心，以镇邦路、龙眼路两条美食街为带的“一核两带”特色文旅商圈，通过建设“金平区数字化消费平台”—“打卡潮汕”和“鮀城优选”，线上线下打造特色街区、活力街区，促进我区消费回暖、拉动经济增长。三是抓好创新人才培育引进。三是抓好创新人才培育引进。我区目前有博士后科研工作站4家，广东省博士工作站16家（其中两家为2024年新设站单位），通过推动博士和博士后工作站建设，广泛吸纳高层次人才；同时深入贯彻实施“南粤家政”“广东技工”“粤菜师傅”三项工程，培育高水平技能人才队伍，2024年以来金平区共开展补贴性职业技能培训2456人次，支出培训补贴资金537.195万元，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的技能人才支撑。广东省轻工机械产业技术创新战略联盟通过与汕职院合作建设广东省高职教育机电一体化技术现代学徒制试点，推动联盟内技术人员参与机电装备专业的教学课程设计和教学授课工作，深层次融入企业用人需求，实现校企协同育人。下来，我区将继续聚焦发展新质生产力的关键环节，整合区域资源和产业特色，吸引更多配套产业入驻金平，延伸补齐上下游产业链，增强产业发展动能。
二、建议办理情况
截至目前，区政府有关部门承办的21件建议均办理答复完毕，并受到代表们的充分肯定。
（一）所提建议已落实的9件，占建议办理总数42.86%。具体办理情况如下：
1．肖嘉霖代表领衔提出的《关于进一步提升金平区城中村消防应急能力的议案》（议案转建议1号）
我区高度重视城中村消防安全整治工作，区安委会牵头制定《金平区“城中村”消防安全综合治理工作方案》，成立整治行动领导小组，开展“城中村”消防安全综合治理工作。一是按照技术标准开展消防安全排查整治，督促配置相应消防器材或喷淋设施，按规定设置紧急逃生口及消防逃生梯、辅助爬梯等辅助疏散逃生设施。二是引进专业管理公司，建设改造电动车集中充放点、停车位，规范管理“城中村”居民停车，全面落实电动自行车按规定停放及充电管理措施，解决电气线路私拉乱接、“飞线”充电问题。三是开展打通楼房疏散通道行动，探索相邻建筑采用天面相连、楼梯共享的方式，推动出租屋设置封闭楼梯间，推广采用常开式防火门。四是依托现有停车资源建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理，有效解决堵占消防车通道问题。五是推进消防基础设施建设和维护管理，配齐消防车辆装备，因地制宜推动“城中村”专职消防队、志愿消防队和微型消防站应建尽建。六是科学增设消防栓，改造原有供水管道，加大供水管道口径、扩容增压，夯实城中村消防安全工作基础。
2．林瑜光代表领衔提出的《关于老旧小区改造后配套设施完善提质的议案》（议案转建议2号）
我区在进行老旧小区改造过程中，充分考虑配套设施方面建设。一是利用社区内现有绿色广场、空闲地、边角地资源，因地制宜优化空间复合利用，以“见缝拆绿”“以点带面”的形式，改造建设绿地，建设口袋公园。2020-2025年2月底已完成建设绿地31.8万平方米，建成口袋公园23个，增设健身器材共675套。二是完善消防、适老化和无障碍改造，修缮楼梯通道等公共出行空间，增设安全扶手、阳台逃生窗，适当增加消防设施配套，对小区出入口实施无障碍改造，消除安全隐患。2020-2025年2月底已增设逃生窗22632个，安装楼梯扶手312.66千米。三是加大力度整治交通秩序混乱问题，科学划设停车泊位，按实际情况规范小区出入通道，规范停车管理，保持老旧小区的整洁。2020-2025年2月底已增设停车位9834个、摩托车停车位12110个。四是充分利用上级既有建筑加装电梯的补助政策，优化申报程序，积极动员业主加装电梯。2020-2025年2月底区住房城乡建设局已累计受理审批284宗既有住宅增设电梯项目。
3．张震华代表领衔提出的《关于完善城中村部分片区路灯配套问题的议案》（议案转建议第4号）
鉴于我区城中村范围较广，路灯建设需求量大。区城管局始终紧密结合区财政的实际情况，秉持先急后缓的原则，对城中村道路照明建设进行总体规划、分步实施。近期，区城管局紧抓“百千万工程”的契机，积极联系热心企业开展捐建，并与光华街道及新乡社区密切配合，顺利完成了新乡社区大宗前片区挂壁灯的加装工作，共计增设路灯90盏。四亩、田下片区的路灯照明设施将由街道相关部门配套完善，项目建成后，区城管局将提供电表报装及后续移交管养。
4．林永祝代表领衔提出的《关于呼吁全社会重视青少年心理健康、青少年心理健康检测干预、心理教育方法的议案》（议案转建议第5号）
为完善心理健康教育机制，区教育局成立学生心理健康工作领导小组，定期专题研究学生心理健康教育和心理危机防范工作，各学校对照区教育局领导小组设置，成立校级工作领导小组，落实心理健康教育工作规章制度。一是健全“预防-预警-干预”工作机制，每学年秋季学期开展心理普查，按照“一生一档一策”建立学生心理档案，主动采取举措。二是通过人才引进、组织心理健康教育教师培训等方式完善学校专、兼职心理健康教师配置，区教师发展中心配备中、小学两个学段共2名心理教研员，落实专业人员配置。三是加强教师培训，将心理健康教育作为教师培训必修内容，组织心理教师开展教学交流活动，分片区举办心理教师沙龙、心理健康教育展示课。四是通过线上平台开展心理健康教育知识科普宣传，组织各校开展心理剧、心理健康教育主题班会课等宣传教育活动，结合中、高考等特殊时间节点发布工作提醒，多途径开展心理健康教育宣传活动。五是组建心理健康教育讲师团，每学期组织一场区级心理健康教育公开课展示及心理教师培训活动，深入开展教研活动。六是结合“情系学子师访万家”活动，对重点学生群体家庭情况及时了解跟进，适时调整心理辅导策略。
5．李衍光代表领衔提出的《关于打造老幼融合服务中心，推进“一老一小”工作的议案》（议案转建议第10号）
阶段来，金平区高度重视“一老一小”工作，力争满足养老托育服务需求。一是坚持规划先行，明确“十四五”时期全区养老托育发展的指导思路、目标和牵头单位，统筹推进“一老一小”工作。二是优化设施布局，结合国土空间总体规划和控制性详细规划编制，采取新建、改建、扩建、捆绑更新、小区配套等多种方式，推动公共服务设施建设落地。同时结合社区服务圈、社区服务中心设置基层文化活动中心，形成覆盖全面、布局合理的文化设施体系。三是鼓励多元参与，积极引导爱心企业、慈善组织、爱心人士参与“长者饭堂”建设、“汕头呼援通（金平）”服务项目。四是加大资金投入，制定方案指导长者饭堂的运营服务模式、补助对象、补助标准、申请流程等，鼓励集体资产收益、集体经济支持长者饭堂建设及助餐服务，引导爱心企业、慈善组织、乡贤、爱心人士向长者饭堂捐助资金或等价物资。五是加强协同监管，民政、住建、城市更新、自然资源等部门和所属街道参与联合验收住宅小区配套养老服务设施，同时指导金平区福利院引入“明厨亮灶”系统，实现远程智能监管后厨，提升养老机构食品安全服务水平。六是强化人才培养，深入贯彻实施“南粤家政”工程，加大培训补贴政策宣传力度，2024年以来，共有1843人次参加保育师、育婴员、养老护理员、健康管理师等项目培训，共拨付家政相关项目培训补贴145.28万元。七是进一步放开养老托育服务市场，目前已在省智慧托育信息系统注册机构80家，可提供0-3岁托位数4038个；汕头市3岁以下照护婴幼儿服务示范单位2家，已建成12个街道综合养老服务中心和35个社区养老服务设施。
6．许世南代表领衔提出的《关于进一步优化涉农片区雨污分流建设及纳入统一管护的议案》（议案转建议第11号）
为有效巩固上一阶段雨污分流工作成果，打通“最后一公里”接驳管网，解决涉农社区污水收集和内涝问题，区农业农村水务局已于2022年积极谋划了汕头市金平区涉农社区雨污分流完善及接驳管网建设项目，并于2023年底启动工程（一期）建设，现正按计划推进。该项目将进一步补足管网建设短板，对涉农片区雨污分流改造前期未覆盖的老厝区等空白问题进行覆盖，同时优化新老厝区污水管网衔接，同步完善雨污分流管接驳至汕头市西区污水处理厂的市政管网工程。
根据《关于印发〈汕头市金平区农村生活污水处理设施运行维护管理办法〉的通知》（汕金府〔2021〕16号），各社区农村生活污水雨污分流工作日常运行维护由各街道牵头落实各社区负责。下来，区农业农村水务局将积极与区财政局沟通，争取落实资金支持涉农社区的管网养护工作。
7．林玉惠代表领衔提出的《关于加快补齐我区主要产业链关键环节，加速提升产业链供应链韧性的建议》（建议第2号）
近年来，我区坚持贯彻上级关于科技创新的部署和要求，充分发挥科技创新的支撑作用，赋能区域高质量发展。一是大力培育科技企业，出台高企培育奖补政策，引导企业建设创新平台，2024年新增省级工程技术研究中心2家、市级工程技术研究中心1家、市级重点实验室1家，建设国家企业技术中心2家、省级企业重点实验室2家、省级新型研发机构4家、省级工程技术研究中心51家、市级工程技术研究中心89家，推荐74家企业申报高新技术企业，62家企业通过初审，申报数、通过初审数及高企总数均居全市各区县首位。二是畅通成果落地途径，提升产业链发展韧性。围绕“三新两特一大”产业布局，打造金平区“三新两特一大”重点产业链技术对接活动招牌，2024年成功举办10场产学研对接活动；精准服务企业技术需求，以常态对接、定制服务等形式，充分提高产学研对接效率和成果转化效能；高质量对接外部智力资源，结合我区产业特色和发展需要，进一步发挥专家顾问智囊团作用；夯实金融服务支持，2025年2月联合中国银行汕头分行举办科技金融专场活动，畅通“科技-产业-金融”良性循环。三是优化政策环境，出台区“惠企政策十条”“惠企政策二十条”及《关于鼓励优质企业落户光明—金平共建产业园及金平上市企业高质量发展的支持措施》等惠企政策，在企业创新研发、转型升级、招才引智、绿色发展等方面给予支持；出台《金平区“工改工”及街居工业集聚区升级改造项目产业用地准入标准管理的实施方案》《金平区集体资产出租出让工业项目准入指引（试行）》等政策，扎实推进“工改工”，推进低效产业用地再利用；常态化入企宣传，2024年以来累计走访和服务街道、园区、企业超过100家次。
8．郑泓代表领衔提出的《关于统筹制定风貌管控发展规划的建议》（建议第4号）
为贯彻落实省、市关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”
促进城乡区域协调发展的相关部署要求，推进我区涉农片区（鮀莲、鮀江、岐山、月浦四个街道）高质量建设发展，市自然资源局金平分局委托规划院编制《光明—金平共建产业园区及周边片区“百县千镇万村高质量发展工程建设发展规划”》，全面覆盖全部45个涉农社区的风貌管控发展规划。目前，《光明—金平共建产业园规划建设方案》、《光明—金平共建产业园区及周边片区“百县千镇万村高质量发展工程建设发展规划”》已于2024年6月20日经区“百千万工程”指挥部审议通过，并形成最终规划成果。同时，于2024年12月份通过《关于领取涉农街道、社区“百千万工程”有关规划成果的通知》，将规划成果供相关街道、社区工作使用。
9．肖慈宣代表领衔提出的《关于做好侨的文章，助力金平高质量发展的建议》（建议第8号）
阶段来，金平区紧紧围绕上级有关工作部署，结合我区侨情实际，多措并举深化推进“文化引侨、平台联侨、政策惠侨、经济聚侨”工作。一是突出侨界政治引领，筑牢团结奋进思想根基。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，通过举办专题学习会、分享会、交流座谈会等，多形式多层次组织侨界人士加强政治理论学习。二是强化部门协同联动，拓展海外联谊交流与合作。深入发掘整合金平华侨历史文化资源，加强与区政协港澳台侨外事委、区侨联、致公党金平总支等的联动配合，积极开展形式丰富的侨文化交流活动，推进海外华文教育合作，不断培育增强华裔新生代的认同感和归属感。牢牢把握汕头举办国际潮团、世界潮商“两大盛会”重要机遇，引导侨资侨力参与支持金平建设发展。三是聚焦惠企助企暖企，凝心聚力赋能高质量发展。着眼侨资企业发展所需所求，以务实举措全力推进营商环境优化提升，深入汕头市金味食品工业有限公司、广东亿超生物科技有限公司等重点侨资企业开展暖企调研，了解企业生产经营情况，协调助力企业纾困解难，宣传解读《惠企二十条》、《关于鼓励优质企业落户光明—金平共建产业园及金平上市企业高质量发展的支持措施》等惠企政策，加快推动各项惠企暖企护企政策落地见效。同时简化优化企业办事审批程序，持续推进“不见面审批”“秒批秒报”改革，创新推出“金管家”服务模式，为企业、项目提供“帮办制”“代办制”等一系列免费服务“套餐”，切实把服务工作深化到企业一线，探索打造具有“金平特色”的优质营商环境，更好地凝心聚力汇智推动金平高质量发展。
（二）所提建议已列入计划解决的12件，占建议办理总数57.14%。办理情况如下：
1．张震华代表领衔提出的《关于解决城中村部分片区下水管道堵塞问题的议案》（议案转建议第3号）
针对代表所提“城中村部分片区下水管道堵塞”问题，经区城管局向汕头市金平区涉农社区雨污分流完善及接驳管网项目（二期）建设及设计单位了解，新乡四亩片区已纳入该项目改造范围，项目建设内容涵盖雨污分流管道改造、建筑立面分流改造、化粪池配套和路面修复改造。目前，项目施工图已基本修改完成，正计划启动项目招标工作，预计完工后将极大提升新乡片区的路面通行效率，并显著增强其排水能力。
2．林永祝代表领衔提出的《关于打造区域互联网医院总平台，助力医疗服务新质生产力的议案》（议案转建议第6号）
针对代表所提“打造区域互联网医院总平台”建议，区卫健局正努力通过数字化技术与医疗卫生业务融合，共享优势资源，推动卫健事业高质量发展。一是积极配合建设市域全民健康信息管理综合平台，目前汕头市正积极推进汕头市区域全民健康信息综合平台项目。我区将在上级部署下，同步深化推广电子健康码服务，与区域健康信息平台相辅相成，逐步取代诊疗卡，实现医疗机构间信息共享。二是统筹开展对区域内所属二级公立医院检查检验结果业务指导和管理工作，加强对相关医疗机构系统改造、接入市互认平台工作督导，在各方协作下，区属二级公立医院均已在6月中旬实现检查检验结果互认共享。三是强化区域资源共享提升医疗资源下沉。自2021年始，我区区级医院与社区卫生服务中心间共成立5个一体化管理的紧密型医疗联合体，通过实行行政、人员、财务、质量、药械、信息系统“六统一”管理，促进优质资源和人才下沉到基层，带动全区医疗卫生机构服务质量和水平全面提升。
3．林永祝代表领衔提出的《关于加快中小企业数字化转型，聚焦食品行业数字化平台融合，争创食品产业链链主区县的议案》（议案转建议第7号）
近年来，金平区深入实施“百千万工程”，依托制造业当家“优秀基因”，持续激发“以贸促工、以工兴贸”发展活力，努力构建食品工业和农业融合发展。一是科技创新赋能食品产业升级，举办多场食品领域产学研交流活动，支持食品企业及其相关装备制造、检验检测企业组建研发机构。二是积极打造方便粉（粿条）等新IP，组织相关单位合力攻关技术瓶颈。目前，我区已有8家食品企业推出方便粿条（粉）产品，其中标杆项目汕头市杏花吴记餐饮管理有限公司的方便粿条和预制菜生产线已投入生产，多种产品通过线上线下渠道同步推向市场。三是产业园区引领食品工业和农业融合发展，目前金平区已创建4个现代农业产业园，吸引集聚食品工业企业和农业相关产业链上下游企业，形成产业集群效应，提升食品产业价值链。四是配套政策助力产业发展，出台《金平区促进经济高质量发展惠企政策二十条（试行）》、《关于鼓励优质企业落户光明—金平共建产业园及金平上市企业高质量发展的支持措施》等优惠政策，同时鼓励企业投资建设供应链选品中心、开展直播带货活动，推动“线上+线下”数字化融合发展。五是招商推介助力企业发展，举办汕头市金平区深圳投资推介交流会等多场招商推介会，帮助本地优质企业海霸王、杏花吴记、鱼露厂、茶博园等对接“圳品”公司等优秀销售平台，提升我区食品企业标准化、规模化、品牌化的发展水平。
4．纪家泰代表领衔提出的《关于将广厦街道浮东、浮西2个“城中村”路灯纳入统一管养的议案》（议案转建议第8号）
针对代表所提建议，经区城管局组织实地考察，浮东、浮西片区现有村主道路灯大多由村居、集体自筹资金建设，巷道由居民门前灯提供照明，路灯的型号、照度、防水等级以及间距等不符合市政路灯标准，无法适用于辖区路灯系统。启动整村路灯改造资金较大，需通过申请专项债的方式获得建设资金，但近年国债与省专项债均未出台支持城中村路灯建设的投资方向及相关政策，顺利申请及实施难度较大。
近期，区城管局利用智慧停车项目，已着手对浮东村与东裕园、嘉顿小镇等交界的珠峰南路、派出所前路、东霞街、东桐街以及浮西村、金禧片区市政道路增设LED路灯。下来，区城管局将会同属地街道，紧密结合“百千万工程”，见缝插针、分期分批推动浮东、浮西两村路灯升级改造工作，确保两村照明设施符合城市路灯的管理标准和要求。同时密切关注上级资金投资方向和政策，积极创造条件，加快推进路灯改造工作，确保尽快实现这一目标。
5．林辉塔代表领衔提出的《关于加大对涉农片区园林建设支持的议案》（议案转建议第9号）
阶段来，我区持续推进绿美广东生态建设和乡村绿化工作，立足金平实际，广泛发动群众、热心企业和行业商会等社会团体多渠道支持开展乡村绿化工作，在鮀莲街道赖厝社区高标准打造“绿美古树乡村公园示范点”项目，在梅溪河、大港河、西港河开展万里碧道项目建设，在5个涉农社区实施乡村绿化美化示范点建设，在岐山街道潮安路、潮州路段和鮀江街道金凤半岛产城融合区基础及配套设施建设项目——四千亩围示范片区开展绿化植树，推动乡村绿化各项任务落地落实。下来，我区将依据相关法律法规，梳理可绿化的水岸空间清单，进一步争取上级绿美广东生态资金支持，坚持宜林则林、宜草则草、宜湿则湿，恢复和增加绿色覆盖。
6．张丽云代表领衔提出的《关于社区和学校协同推进学生劳动教育实践基地建设的议案》（议案转建议第12号）
区教育局结合贯彻落实“双减”政策，牵头各中小学切实落实加强劳动教育和劳动实践活动，促进学生德智体美劳全面发展。一是将劳动教育纳入课程安排和综合素质评价体系，落实各学校100%开足开齐劳动活动课程，中小学平均每周不少于1课时，积极创新劳动结合科学、志愿服务、学校特色等开展值日劳动、家务劳动、社会体验劳动。二是创新劳动课程设置，结合传统文化教育，开设剪纸手工，木工实践、科技创作等课程，同时鼓励学生积极参与校内劳动实践，让劳动实践基地成为劳动实践教育的新课堂。三是引导学校组织学生参与校园清洁大行动、家庭劳动实践活动、社区劳动服务实践活动等劳动教育项目，引导各中小学结合校本特色、校本资源与当地高校共建劳动教育基地，积极推动“一校一特色”建设，如阳光学校劳动工作坊、飞厦中学焊接课程、第九中学水稻种植课程、友联中学嵌瓷制作课程、莲塘中学蔬菜种植课程等。四是培养领航学校和领航共同体，发挥“金平区劳动教育共同体”辐射示范作用，解决部分学校开不齐、开不足、开不好劳动教育相关课程及相关实践活动中存在的问题。
7．王辉杰代表领衔提出的《关于加强老旧小区旧楼外墙修缮维护的议案》（议案转建议第13号）
根据现行的《汕头经济特区房屋安全管理条例》，外墙脱落等安全问题由属地街道、居委牵头督促房屋安全责任人及时排除安全隐患，组织业主筹集资金进行外墙修缮。目前，多数老旧小区出现墙体外墙脱落时，只能依靠业主自筹资金进行修缮，容易出现资金筹集难、协调难等情况。区住房城乡建设局通过老旧小区改造项目，已对部分存在外墙安全隐患较大的小区进行外墙修缮，但由于金平区老旧小区楼龄大多数已超过30多年，存在外墙年久风化脱落隐患的小区较多，且我区财政资金负担大、项目预算有限，老旧小区改造优先解决路面修复、雨污分流等涉及民生的基础类改造，所以拓展资金渠道，多方筹集资金非常有必要。下来，区住房城乡建设局将积极把代表关于“多方筹措资金”“推出楼房外墙保险作为修缮维护补充资金”等建议上报市住房城乡建设局，探索多方筹集资金方式，协助业主推动外墙修缮维护，排除安全隐患。
8．钱泽坤代表领衔提出的《关于加强校园饭堂和外卖平台食品安全监管的建议》（建议第1号）
目前我区所有学校幼儿园均配备包保干部，并落实属地监管责任，按要求对照任务清单开展督导工作。一是建档立制，督促各学校幼儿园按照有关工作指引，规范做好档案管理建立工作。二是强化食品安全“两个责任”及属地监管责任落实，积极引导包保干部照单履职督导，严查食品制作流程，严惩违法违规行为。三是强化隐患排查措施及严格执法力度，2024年全年共抽检校园及校园周边食品262批次，其中2批次不合格，目前已立案调查，并于2025年2月委托第三方抽检公司对上述两家抽检不合格单位开展“回头看”专项抽检。2024年以来，共出动执法人员860人次，检查学校食堂429家次，检查学校食堂承包企业13家次，检查集体用餐配送单位7家次，发现问题476个，已整改476个，发出责令整改通知书26份，开展行政约谈3家，立案查处违法案件4宗。四是强化部门协同机制及行纪结合制度，通过不定期组织联合检查，提高监管成效。五是强化食品安全培训机制及食品安全知识获取渠道，通过线上线下形式开展食品安全宣传教育活动，加强对食品从业人员的培训和管理，全面提升餐饮服务从业人员素质和食品安全管理人员管理能力。同时持续开展网络订餐专项整治工作，印发《关于开展整治群众关心关注食品安全问题专项行动的通知》，对“外卖厨房”、无堂食餐饮店开展摸底排查；印发《2024年汕头市金平区餐饮服务食品安全监管工作要点》，督促网络订餐平台落实对入网餐饮服务提供者的准入资质核查、门店巡查自查责任；组织执法人员重点排查城中村小型餐馆、“外卖厨房”、无设置堂食场所等餐饮服务单位，2024年开展网络订餐“随机查餐厅”活动2期，对发现的问题及时移交职能部门处置。
9．张喜松代表领衔提出的《关于加强涉农片区交通秩序整治的建议》（建议第3号）
交警金平大队通过疏导结合的方式，因地制宜，充分利用现有道路、背街小巷、边角地等合适区域增设停车位，在校园、重要路口等人流量多区域划设禁停网格，增设禁停指示牌，并增设镇道交通护栏，多措并举改善交通环境。各属地街道也统筹各社区联防队配合交警部门持续开展整治行动，加强道路交通安全疏导指挥，充分发挥交通劝导员作用，进一步提高道路通行效率。特别在重要节假日前后，针对客观条件较差、交通复杂等易发生事故、易堵塞区域加强巡查，做好安全疏导工作，同时积极推动交通安全知识宣传进社区、进学校活动，提高全民交通安全意识。
10．许世南代表领衔提出的《关于要求加快金凤西路二期项目大港河桥开通的建议》（建议第5号）
中以（汕头）科技创新合作区市政道路及配套工程等基础设施建设PPP项目的建设内容包括金凤西路二期、大港河桥及学林路。因受牛田洋快速通道项目辅道与金凤西路二期相交问题、征地拆迁及水田指标等客观因素影响，中以PPP项目分成两个项目进行立项及申请施工许可证。大港河桥、学林路项目于2017年12月13日取得建筑工程施工许可证并开始建设，金凤西路二期于2020年3月12日取得建筑工程施工许可证并开始建设。在属地街道、村居和相关单位通力配合下，项目建设克服了征地拆迁、电力迁改、山体平整、疫情影响等困难，截至2024年底，大港河桥、学林路、金凤西路二期（大港河桥—鮀济南路）已建成通车，金凤西路二期（鮀济南路—学林路）建设正在加紧推进。该项目为PPP项目，涉及项目投入运营后的服务费支付问题，目前区政府正和市财政局积极协调中。
11．吴续亮代表领衔提出的《关于在大港河、西港河沿岸种植树木的建议》（建议第6号）
位于大港河和西港河交界处金凤半岛区域，是承东接西的重要城市发展空间，目前已建成龙腾嘉园、金科博翠府等一批小区，陆续在建有雍颐湾、双悦湾小区。随着几大楼盘陆续交付，片区人口不断激增，为完善片区基础设施配套，我区筑道路、修明渠、修泵站、建学校、开辟绿道，并沿大港河、西港河修建的金凤半岛环线道路及西河路、富兴街、长富路等10条断头路道路人行道种植小叶榄仁、香樟等树木，改善金凤半岛片区绿美人居环境。同时，启动汕头市金平区金凤半岛产城融合区基础及配套设施建设项目—四千亩围示范片区海绵城市改造建设工程项目，其中涉及大港河和西港河堤岸绿化景观提升的子项目有：金凤西路南侧景观带、安居西路东侧景观带海绵化建设、西河路西侧景观带海绵化建设、东渠海绵湿地建设、片区绿道建设等。截至2025年2月，累计投入1900万元，金凤西路南侧景观带海绵提升完成工程量15%，安居西路东侧景观带海绵提升完成工程量30%。下来，我区将加快推进相关项目进展，让金凤半岛大港河和西港河绿道绿树成荫，早日成为片区市民休息娱乐的好去处。
12．方舜琴代表领衔提出的《关于促进我区民宿行业健康发展的建议》（建议第7号）
2023年以来，金平区旅游业呈现快速发展势头，区委、区政府紧紧围绕省、市“百县千镇万村高质量发展工程”有关工作要求，积极发挥区域文化资源优势，探索转化旅游人气流量效应，着力推进全区民宿行业规范发展工作。一是优化准入服务。全面提升市场准入便利度，引导民宿行业申请人通过广东政务服务网“企业开办一网通办平台”、汕头商事服务专区自助服务平台、粤商通APP等方式申请，区政务服务中心开设“开办企业专窗”，简化办理流程环节，实现新设民宿登记在1个工作日内办结，还可享受一次免费刻制印章服务。全面推广商事登记全程电子化，通过网上审查网上通过，减少民宿行业申请人申报往返次数。推动更多高频次政务服务事项下沉至街道办理，实现民宿登记“就近办、家门口办”。二是开展摸底排查。2024年2月，相关职能部门会同属地街道在小公园街道辖内开展住宿场所清理整顿行动，摸排走访辖内住宿经营场所101家，动员指导属地街道和经营者完成登记工作。2024年4月，各街道组织对辖内民宿等非标准住宿基本情况开展摸查，初步掌握全区非标准住宿数量分布和基本情况。2024年5月，我区召开金平区民宿管理工作推进会，要求各街道对辖内非标准住宿进行全覆盖摸查和法治宣传，对有申办民宿意愿且符合民宿登记条件的进行全面登记。2024年6月，根据上级文件要求，区文旅部门积极牵头各街道持续推动民宿登记工作，截至2024年底，全区已有4家市场主体完成登记，其中指导推荐木棉道十七号民宿参与首届汕头市“金凤美宿”评定，已顺利获评该称号。三是加强监督管理。2024年，区市场监管部门召开“五一”期间酒店住宿行业价格行为告诫约谈会，同时指导督促已登记民宿开展安全生产自查自改，组织已登记的民宿经营者参加各级文旅行业安全生产线上学习和线下应急演练培训，发动民宿经营主体参加广东省文旅厅乡村酒店（民宿）业务素养提升培训班。2025年，区市场监管部门在镇邦美食街举办2025年春节镇邦美食街诚信经营主题活动，现场邀请小公园镇邦街餐饮经营者和部分住宿业商家参加活动。
